१८६७ मध्ये उत्तर जर्मन कॉन्फेडरेशनमध्ये कार्यालयाची निर्मिती करण्यात आली , जेव्हा ओटो फॉन बिस्मार्क पहिले जर्मनीचे कुलपती झाले.१८७१ मध्ये जर्मनीचे एकीकरण आणि जर्मन साम्राज्याच्या स्थापनेसह , कॉन्फेडरेशन जर्मन राष्ट्र-राज्यात विकसित झाले आणि त्याचे नेते जर्मनीचे कुलपती म्हणून ओळखले जाऊ लागले. मूलतः कुलपती हा केवळ सम्राटाला जबाबदार होता . १९१८ मध्ये घटनात्मक सुधारणेसह हे बदलले, जेव्हा संसदेला कुलपतीला बडतर्फ करण्याचा अधिकार देण्यात आला.१९१९ वायमर राज्यघटनेनुसार कुलपतींची नियुक्ती थेट निवडून आलेल्या राष्ट्रपतींद्वारे करण्यात आली होती , परंतु ते संसदेला जबाबदार होते.
पहिले महायुद्ध सुरू असताना हिंडेनबर्ग हे जर्मनीचे अध्यक्ष होते. पॉल फॉन हिंडेनबर्ग ३० जानेवारी , १९३३ मध्ये जर्मनीचे अध्यक्ष असताना हिंडेनबर्ग यांनी हिटलरला मंत्रिमंडळातील सर्वोच्च पद चॅन्सेलरशिपची ऑफर दिली आणि ॲडॉल्फ हिटलरला जर्मनीच्या चॅन्सलरपदी निवड झाली. हिटलरने कामगार संघटनांवर व सर्व राजकीय पक्षांवर बंदी घातली. सरकार, अर्थव्यवस्था, मीडिया आणि सर्व सांस्कृतिक उपक्रम नाझींच्या नियंत्रणाखाली आणले . जर्मनी एक-पक्षीय हुकुमशाही राज्य झाले.२८ फेब्रुवारी १९३३ च्या ‘फायर डिक्री’ने वायमर घटनेने दिलेले भाषण स्वातंत्र्य, प्रेस असेंब्ली यासारखे नागरी हक्क निलंबित केले.जर्मनीत लोकशाही संपली होती. ॲडॉल्फ हिटलर लोकशाही जर्मन प्रजासत्ताक नष्ट करण्यात आणि एकाधिकारशाही, वर्णद्वेषी शासन स्थापन करण्यात यशस्वी झाला . पहिल्या जर्मन एकाग्रता शिबिरांची स्थापना हे शासनातील बदलाचे एक निःसंदिग्ध चिन्ह होते. १९३३-१९४५ नाझी राजवटीत संविधान बाजूला ठेवण्यात आले होते . मित्र राष्ट्रांच्या ताब्यादरम्यान , कोणतेही स्वतंत्र जर्मन सरकार किंवा कुलपती अस्तित्वात नव्हते; आणि पूर्व जर्मनीमध्ये कार्यालयाची पुनर्रचना झाली नाही, अशा प्रकारे पूर्व जर्मनीचे सरकार प्रमुख मंत्री परिषदेचे अध्यक्ष होते.१९४९ च्या मूलभूत कायद्याने अध्यक्षाची भूमिका कमी करताना पश्चिम जर्मनीतील कुलपतींना सर्वात महत्त्वाचे कार्यालय बनवले .१९४९ पासून संघराज्य प्रणालीवर ख्रिश्चन डेमोक्रॅटिक युनियन आणि सोशल डेमोक्रॅटिक पार्टी ऑफ जर्मनी या पक्षाचे वर्चस्व राहिले आहे. जर्मनीमध्ये संसदीय व्यवस्था बहुपक्षीय व्यवस्था आहे. दोन मोठे पक्ष, तीन छोटे पक्ष आणि अनेक लहान पक्ष सध्या जर्मनीच्या सार्वत्रिक निवडणुकीत असतात.जर्मन संसद जर्मन लोकांद्वारे निवडली जाते आणि त्यांचे प्रतिनिधित्व करतात संसदेत राष्ट्रीय कायदे बनवले जातात.तसे निवडणुकीनंतर अनेक चॅन्सलर जर्मनीचे प्रमुख झाले. असो, मात्र २००५ च्या फेडरल निवडणुकीनंतर जर्मनीला वेगळी ओळख निर्माण करून देणाऱ्या चॅन्सलर ॲजेंला मर्केल. पहिल्या महिला चॅन्सलर ठरल्या.२००५ च्या निवडणुकीत ख्रिश्चन सोशल युनियन आणि सोशल डेमोक्रॅटिक पार्टी ऑफ जर्मनी यांचा समावेश असलेल्या भव्य युतीचे नेतृत्व करत मर्केल यांची कुलपती म्हणून निवड झाली . चॅन्सलर म्हणून निवडून आलेल्या त्या पहिल्या महिला . आणि पूर्वीच्या पूर्व जर्मनीमध्ये वाढलेल्या पुन:एकीकृत जर्मनीच्या पहिल्या कुलपती ठरल्या.२००९ च्या फेडरल निवडणुकीत ,ख्रिश्चन सोशल युनियनने मतांचा सर्वात मोठा वाटा मिळवला आणि त्यानंतर मर्केलने फ्री डेमोक्रॅटिक पार्टी सोबत युती सरकार स्थापन केले, जी महा – आघाडी पेक्षा ख्रिश्चन सोशल युनियनला अधिक अनुकूल होती.२०१३ -२०१७ च्या फेडरल निवडणुकीत , मर्केलने ख्रिश्चन डेमोक्रॅटिक युनियनचे नेतृत्व करून चौथ्यांदा सर्वात मोठा पक्ष बनला अँजेला मर्केल चॅन्सलर म्हणजे कुलपती झाल्या.
अँजेला मर्केल यांचा जन्म १७ जुलै १९५४ रोजी हॅम्बर्ग, पश्चिम जर्मनीमध्ये झाला.मर्केल लहान असताना तिचे कुटुंब पूर्व जर्मनीला गेले . मर्केल यांनी १९८६ मध्ये क्वांटम केमिस्ट्रीमध्ये डॉक्टरेट मिळवली आणि १९८९ पर्यंत संशोधन शास्त्रज्ञ म्हणून काम केले. त्यानंतर १९८९ च्या क्रांतीच्या पार्श्वभूमीवर त्यांनी राजकारणात प्रवेश केला , ज्यांच्या नेतृत्वाखालील पूर्व जर्मनीच्या पहिल्या लोकशाही पद्धतीने निवडून आलेल्या सरकारच्या उप-प्रवक्त्या म्हणून काम केले. लोथर डी मैझिरे १९९० मध्ये जर्मन पुनर्मिलनानंतर , मर्केल मेक्लेनबर्ग – व्होरपोमेर्न राज्यासाठी बुंडेस्टॅगसाठी निवडून आल्या . कुलपती हेल्मुट कोहल यांचे आश्रयस्थान म्हणून , मर्केल यांची १९९१ मध्ये महिला आणि युवक मंत्री म्हणून नियुक्ती करण्यात आली, नंतर १९९४ मध्ये त्या पर्यावरण, निसर्ग संवर्धन आणि परमाणु सुरक्षा मंत्री झाल्या. पर्यावरण मंत्री म्हणून, मर्केल यांनी संयुक्त राष्ट्राच्या १९९५ च्या बर्लिन हवामान बदल परिषदेची स्थापना करण्यात महत्त्वपूर्ण भूमिका बजावली. ग्रीन हाऊस वायू उत्सर्जन कमी करण्याच्या पहिल्या आंतरराष्ट्रीय वचनबद्धतेचा सर्वात उल्लेखनीय परिणाम आणल्याचे श्रेय मर्केल यांना दिले जाते. चॅन्सलर होण्याअगोदर त्यांनी अनेक महत्त्वाची पदं भुषवली ज्या पदांचा फायदा जर्मनीला आणि एकूणच जगाला झाला.त्यांना १९९८ च्या फेडरल निवडणुकीत पराभव पत्करावा लागला. मर्केल यांची पक्षाच्या सरचिटणीस म्हणून निवड झाली. पक्ष त्यानंतर दोन वर्षांनंतर त्या पक्षाच्या पहिल्या महिला नेत्या आणि विरोधी पक्षाच्या पहिल्या महिला नेत्या झाल्या. परराष्ट्र धोरणात , मर्केल यांनी युरोपियन युनियन आणि नाटोच्या संदर्भात आंतरराष्ट्रीय सहकार्यावर आणि ट्रान्साटलांटिक आर्थिक संबंध मजबूत करण्यावर भर दिला २००८ मध्ये, मर्केल यांनी युरोपियन कौन्सिलचे अध्यक्ष म्हणून काम केले आणि लिस्बन करार आणि बर्लिन घोषणेच्या वाटाघाटी मध्ये मध्यवर्ती भूमिका बजावली . मर्केलच्या सरकारांनी जागतिक २००७-२००८ आर्थिक संकट आणि युरोपियन कर्ज संकट व्यवस्थापित केले . तिने २००८ च्या युरोपियन युनियन उत्तेजक योजनेची वाटाघाटी केली, ज्यामध्ये मोठ्या मंदीचा सामना करण्यासाठी पायाभूत सुविधा खर्च आणि सार्वजनिक गुंतवणूक यावर लक्ष केंद्रित केले गेले . देशांतर्गत धोरणामध्ये, मर्केलच्या एनर्जीवेंडे कार्यक्रमाने नूतनीकरणक्षम ऊर्जा स्त्रोतांच्या विकासास समर्थन दिले आणि अखेरीस जर्मनीमध्ये अणुऊर्जेचा वापर बंद केला . बुंडेस्वेहरमधील सुधारणा , आरोग्य सेवा सुधारणा, २०१० चे युरोपियन स्थलांतरित संकट आणि कोविड-१९ साथीचा रोग तिच्या कुलपतीपदाच्या काळात प्रमुख समस्या होत्या. मर्केल यांनी २०१८ मध्ये ख्रिश्चन डेमोक्रॅटिक युनियनच्या नेत्याचे पद सोडले आणि २०२१ च्या फेडरल निवडणुकीत कुलपती म्हणून पाचव्यांदा निवड केली नाही. मेर्केल या जर्मनीच्या चॅन्सलर पदावर १६ वर्षं होत्या. पुढची निवडणूक न लढविण्याचं त्यांनी शेवटच्या कार्यकालात जाहीर केलं होतं. त्यांची १६ वर्षांची कारकीर्द जर्मनीच्या नाही तर जगाच्या लक्षात राहणारी आहे. त्यांची कार्य शैली, स्पष्टवक्तेपणा, मानवतावादी दृष्टिकोन अफाट होता. आपल्याकडील व जगातील इतर सत्ता प्रमुखांना हा आदर्श .
– पदमाकर उखळीकर,
मो.९९७५१८८९१२.
